贾丽娜1，何国新2
（1．辽宁省阜新市清河门区动物卫生监督所，辽宁阜新123006;2．辽宁省抚顺市农业特产学校，辽宁抚顺113123）
作者简介：贾丽娜（1963 -），女，大专，畜牧师，研究方向：畜牧技术推广工作。
无公害养殖也称为畜牧业清洁生产，是为百姓提供放心食品的主要环节。对畜牧业生产实行产前、产中、产后全过程控制，从原材料的选用及生产、加工的全部过程都实行无公害化，合理利用自然资源，减少废物和污染物的生成和排放，降低畜牧业生产活动对人类和环境的危害，为人类提供安全、健康、无污染的放心畜禽产品。但是无公害养殖还存在一定的薄弱环节，有待于进一步改进。
1 无公害养殖存在的问题
1.1 个别养殖小区配套设施不全，实用性差
有的小区外观很美，但是缺乏实用性，往往因为设置不合理而不能保证生产的正常进行。有的缺乏相应的配套设施，活原材料质量太差，或是后续工程跟不上。只能成为对外宣传的“窗口单位”。
1.2 个别养殖小区管理差，清洁生产只是目标
有的养殖小区管理不善，缺乏计划性和科学规划，只是随意性生产，有时候拆东墙补西墙，固定设施被随意拆除移用，致使其综合功能降低。房舍等也不注意维修，使用不久就失去了原有的华丽和整洁，链条式生产环节中断。
2. 原因分析
2..1 产前原料质量难以保证
养殖业需要大量的饲料做基础，这是生产的必要前提和必须条件。但是，饲料生产过程中，很少有人监管，特别是农药应用问题突出。几乎所有农户根本不注意农药的残效期问题，结果在饲料原料中农药残留现象严重，对畜禽产品质量产生影响。
2..2 生产过程难以做到清洁生产
养殖从业人员工作随意性大，质量安全意识相对较差，生产中忽视环境治理，养殖场的生产环境不能完全达标，个别养殖场粪污相当严重，难以做到清洁生产。饲养中滥用违禁药物，应用大量抗生素药物，缺乏严格的操作规范，未顾及药物的休药期，更没有人每天实施监督。据了解在收购活畜禽时缺少检测药残的必须步骤。
2..3对违规者执法力度不够
食品安全监管虽然有一定威慑力，但监管人员不能保证每天到位，食品安全标准技术欠完善，执法力度不够，有时候违法现象是在群众举报的情况下才曝光，对违法者处罚力度太小，根本达不到惩一做百的效果，违法现象屡见不鲜。
2..4形象工程严重，缺乏科学性和实用性
个别领导只求政绩，投资兴建养殖小区时，在场址选择、场区布置、畜舍设计等方面只注意形象，不注意科学性、可行性、实用性，结果不能达到理想的清洁生产效果，环境污染难以治理。
3解决方法
3.1 提高认识，积极推行健康饲养
提高农户环保意识和畜产品安全意识，自觉实行养殖清洁生产，变被动式为主动式，从产前的饲料筹备，到生产的流程都能做到环保、用品清洁、环境卫生，生产百姓放心的无公害畜禽产品。所用饲料应符合国家饲料标准的规定禁止使用对产品具有不利影响的饲料，更不能应用违禁添加剂，提高产品质量。
3.2 建立健全清洁生产管理制度
按照无公害养殖标准，制定切实可行的技术操作规程，建立产品标识和畜禽产品质量安全追溯管理制度。做到生产管理制度化、规范化、清洁化、法律化。改变传统的养殖模式，引入绿色环保技术，严格按照无公害养殖标准进行科学选择饲料，在药品及添加剂的使用应严格遵循农业部的规定，严禁使用违禁药物。建立全面，真实的用药记录，特别是在动物接近出栏期，严格实行停药期制度。
3.3 加大监管力度
政府应该把无公害养殖法制化，进一步加强食品安全监管，加大无公害生产的推广和实施力度，做到有章可循，有法可依，执法必严，违法必究。进一步加强无公害养殖监管队伍建设，增加设备和资金投入，做到人员足够、设备精良、资金充足。同时赋予监管人员执法权利，必要时对违法者直接实行拘捕，也可以在特殊情况下武装执法，真正提高动物卫生监督、食品安全监管部门的执法威望，提高无公害养殖监管的威慑力。加大对违法者的处罚力度，避免违法行为。
3.4 加大培训力度
建立教育、监管、农户三级无公害畜产品生产合作体系，加大对农户的无公害宣传力度，让农户统一思想、统一认识、统一标准，让养殖环保深入人心，让无公害养殖成为自然。同时立标杆、树形象，做好示范性宣传，有的放矢开展普及性工作。对自觉进行无公害生产的重点户、专业户给予适当奖励。借助社会主义新农村建设的契机，培养新型职业农民，逐步实施养殖持证上岗。
